第三节课程改革

一、世界各国课程改革发展的趋势
　　世界各国基础教育课程改革呈现出以下特点：
　　第一，各国的基础教育课程改革都非常重视调整培养目标，努力使新一代国民具有适应21世纪社会、科技和经济发展所必需的全面素质，强调学生的全面发展，而不仅仅是关注学生的学业目标。
　　第二，关注人才培养模式的变化和调整，强调实现学生学习方式的变革，以培养具有终身学习愿望和能力的、具有国际竞争力的未来公民。
　　第三，各国都非常重视课程内容的调整，强调精选适合学生发展和时代需要的课程内容，关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生多样化发展的需要。
　　第四，重视评价改革，评价方式进一步多样化，注重发挥评价在促进学生潜能、个性、创造性等方面的作用。

二、我国课程改革的历史和现状
　　在新中国成立的60多年里，我国基础教育课程经历了八次重大改革，历次改革之间有着密切的历史联系，全面考察这八次课程改革，将对当前的课程改革和今后的改革有所助益。
　　1．1949—1952年的第一次课程改革
　　新中国成立后，国家收回了教育主权，对旧中国遗留下来的各类教育问题进行了彻底的改造。1949年12月教育部召开第一次全国教育工作会议，会议提出了教育改革的基本方针是“以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育”。这次改革是教育部门自上而下进行的，实行对旧课程的改造，初步确立了我国中小学新课程体系，形成了全国统一教学计划、统一教学大纲与统一教科书的“大一统”课程模式。
　　2．1953 1957年的第二次课程改革
　　随着国民经济的恢复，l953年我国开始执行“一五” 计划，教育势必紧跟经济的发展做出相应的变动。l953年1月召开的大区文教委员会主任会议和6月召开的第二次全国教育工作会议吹响了新一轮改革的号角。两次会议确立了今后教育工作的重点是整顿、巩固和发展中小学。1953年12月，政务院颁布《中央人民政府政务院关于整顿和改进小学教育的指示》提出：“今后几年内小学教育应在整顿巩固的基础上，有计划有重点地发展，小学工作和学习应由教育部门统一领导布置。”l954年4月，政务院颁布了《中央人民政府政务院关于改进和发展中学教育的指示》，明确指出：“为提高教学质量，中央教育部应根据国家过渡时期的总任务和中学教育的目的，进一步以辩证唯物论与历史唯物论的观点和理论与实际联系的方法，有计划地修订中学教学计划，修订教学大纲和教科书，并为教师编辑一套教学指导用书，这是目前提高学校教育质量的一项最基本的工作。”这两个文件为课程改革提供了指导和依据。根据教学计划，教育部于l956年颁发了新中国成立以来全国第一套比较齐全的教学大纲《中小学各科教学大纲(修订草案)》。随着社会主义三大改造的基本完成，于1956年基本确定了社会主义制度，且“一五”计划提前完成，这一轮课程改革也于l957年初结束。这一时期的课程改革存在的问题是：初步形成了比较全面的中小学课程体系，但模仿苏联的痕迹仍很深；课程变动过于频繁，教材又跟不上需要，致使教学工作不能完全按照教学计划执行；部分学科间的相互联系和配合不够紧密，课程设置不尽合理。
　　3．1957—1963年的第三次课程改革
　　1957年2月，毛泽东作了题为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告，提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者。”为了更好地贯彻这一教育方针，在教育部的周密部署下，又掀起了课程改革的新浪潮，历经三个阶段。第一阶段：1957—1958年的调整。在新方针指导下，教育部于1957年6月调整了l957—1958学年度中学教学计划，于1958年3月颁发了l958--1959学年度中学教学计划，对中学课程作了调整和变动，加强知识教学与劳动教学相结合及完成中学肩负的“双基”任务。第二阶段：课程改革大跃进。上一阶段的调整，随着l958年9月《关于教育工作的指示》的发布而毁于一旦。指示指出：必须积极进行技术革命和文化革命。在这种形势下，教育大革命很快进入高潮。从1958年到l960年，中小学校贯彻党的教育与生产劳动相结合的方针，实行勤工俭学，兴起课程和教学改革的群众运动，其中课程改革的主题是：缩短学制、精简课程。第三阶段：1961—1963年的调整和反思。面对l958年教育大革命给教育事业带来的危害，从l961年开始，以“调整、巩固、充实、提高”方针为指导对中小学课程进行改革，颁发了《全日制中学暂行工作条例(草案)》、《全日制小学暂行工作条例(草案)》，对中小学课程的一些重大问题作了原则上的规定；制定了新的教学计划和教学大纲，对中小学课程作了必要的调整；编写了第四套全国通用教材，供12年制学校选用，但因种种原因，修改后的教材没有在学校正式使用过。这一时期的课程改革出现了新的动向：重视学科与育人的作用；首次提出设置选修课；实行了国定制与审定制相结合的教科书制度；重视地方教材、乡土教材的编写。
　　4．1964—1976年的第四次课程改革
　　1961～1963年的调整和反思虽然基本扭转了课程编写和实施中的混乱局面，但仍存在一些问题，如某些地区反映教材内容深、分量重、教材难等。1964年初，毛泽东发表了关于中小学教育的“春节讲话”，提出学制、课程、教学方法都要改，3月又针对当时学生学习压力过重批示“课程可以砍掉三分之一”。根据毛泽东的指示，l964年7月教育部发出了《关于调整和精简中小学课程的通知》，不久“文化大革命”爆发，使1961年调整课程以来取得的一些成果付之东流。全国没有了统一的教育方针，没有了统一的教学计划、教学大纲和教科书，有的只是各地自编的生活式教材，生活、社会、革命构成了全部的课程。